Общероссийский Профсоюз образования

Территориальная организация Санкт-Петербурга и Ленинградской области

190098, Санкт-Петербург. пл. Труда, д.4, Дворец труда, кв. 38



Итоговый документ собрания профсоюзного актива Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Приложение

к постановлению Президиума ЛФП от 01.11.2018 № 51-5

10 октября 2018 г.   Санкт-Петербург                     

03 октября 2018 г. Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В соответствии с принятым Законом с января 2019 года повышается возраст выхода на пенсию по старости для мужчин и женщин на 5 лет (до 65 и 60 лет соответственно).

Еще до внесения проекта данного Закона в Государственную Думу Федерального Собрания РФ профсоюзная сторона Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и ФНПР выразили несогласие с предложениями Правительства РФ по «совершенствованию пенсионной системы». По мнению профсоюзов, сегодня в стране не созданы необходимые условия, позволяющие ставить вопрос повышения пенсионного возраста, не представлены расчеты, подтверждающие эффективность мер по достижению заявленных в законопроекте целей, не спрогнозированы социально-экономические последствия повышения пенсионного возраста. Кроме того, внесению Правительством РФ законопроекта в Государственную Думу не предшествовала широкая общественная дискуссия.

Профсоюзы Санкт-Петербурга и Ленинградской области поддержали отрицательную позицию ФНПР по вопросу изменения параметров пенсионной системы. В соответствующем постановлении Президиума ЛФП был определен комплекс действий, предусматривающий широкое разъяснение позиции профсоюзов. Осуществлялись сбор и отправка подписей в адрес депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, органов государственной власти обоих субъектов РФ, Президента РФ с требованием учитывать негативное отношение работников к повышению пенсионного возраста. Представители профсоюзов были включены в состав Санкт-Петербургской городской региональной подгруппы Инициативной группы по организации референдума РФ по вопросу пенсионного возраста.

Но, несмотря на отрицательное мнение подавляющего большинства граждан РФ, негативную позицию ФНПР, ее членских организаций, членов профсоюзов, Закон был принят.

Участники собрания профсоюзного актива Санкт-Петербурга и Ленинградской области:

  • осуждают Правительство РФ и депутатов «Единой России» в федеральных и региональных законодательных органах власти за разработку и принятие Закона;
  • выражают недоверие первому заместителю Председателя ФНПР Исаеву А.К. в связи с его позицией по вопросу изменения параметров пенсионной системы.

Но даже после принятия Закона профсоюзы требуют от органов власти, чтобы изменения в системе государственного обязательного пенсионного страхования были увязаны с рассмотрением и законодательным оформлением комплекса вопросов по развитию экономики, рынка труда, качеству и доступности медицины, образования и других преобразований в социальной сфере, сопутствующих улучшению благосостояния граждан Российской Федерации.

Участники собрания профсоюзного актива Санкт-Петербурга и Ленинградской области считают необходимым для минимизации негативных последствий принятия Закона следующее:

  • организовать профсоюзный мониторинг (на полугодовой основе):

выполнения программ развития РФ в областях экономики, демографии, здравоохранения, образования, производительности труда, поддержки занятости;

действий органов государственной власти в части сохранения социальных льгот, представляемых государством и регионами, и недопущения снижения социальных гарантий в сфере пенсионного обеспечения в дальнейшем;

льгот и услуг, установленных законодательством для лиц предпенсионного возраста в целях обеспечения активного долголетия;

  • по результатам мониторинга членским организациям ЛФП рассмотреть на заседаниях коллегиальных органов вопрос о дальнейших действиях профсоюзов в связи с изменением пенсионного возраста для последующего обсуждения на заседаниях коллегиальных органов ЛФП;
  • использовать механизм социального партнерства на всех его уровнях, иные разрешенные законом формы действий для повышения реальной заработной платы, отмены льгот при уплате пенсионных страховых взносов, установления дополнительных льгот и гарантий лицам предпенсионного возраста, а также для реализации комплекса мер по развитию государственного обязательного пенсионного страхования и стабилизации его финансового положения, предложенного ФНПР, в том числе мер по:
  • пересмотру методики определения прожиточного минимума с целью повышения объективности его использования;
  • созданию высокопроизводительных рабочих мест с достойной заработной платой, ориентированных на «возрастных» работников и молодежь;
  • обеспечению ликвидации «серых» и «черных» схем заработной платы, легализации трудовых отношений;
  • унификации порядка назначения и получения пенсий для всех категорий наемных работников, включая государственных и муниципальных служащих, а также депутатов всех уровней, работающих на платной основе;
  • ратификации Конвенции МОТ № 102 без изъятия Раздела IV «Пособия по безработице»;
  • осуществлению кодификации принятых нормативных правовых актов о государственном обязательном пенсионном страховании и пенсионном обеспечении;
  • потребовать от Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ не допускать снижения уровня социальных гарантий работающих пенсионеров, восстановить индексацию их пенсий на величину не ниже размера инфляции;
  • потребовать от Правительства РФ обеспечить:
  • реальный рост пенсий и социальных пособий, довести пособие по безработице до величины прожиточного минимума;
  • реальное трехстороннее управление страховыми социальными фондами (профсоюзы, работодатели, правительство).